乡镇纪委年度工作计划(一)20__年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作,奋力实施“农业稳镇下面是小编为大家整理的乡镇纪委年度工作计划6篇,供大家参考。
20__年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作,奋力实施“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略,大力推进社会新农村建设,保持经济社会又好又快发展,具有极其重要的意义。
今年的总体要求是:全面贯彻落实党的和十八届三中全会精神,以及中央、省、市、县纪委全会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的方针,加强对中央、省、市、县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设,以提高干部队伍整体素质和工作效能为目标的纪检监察机关自身建设,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中,以反腐倡廉建设的实际成效,为构建和谐九龙提供坚强的纪律保证。
一、强化监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实
1、严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律行为,促使广大党员干部坚定政治立场,始终同党中央和县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同党中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。
2、加强对镇党委、政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全镇“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、“十二五”发展规划、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。
二、加强作风建设,着力优化经济发展环境
1、深入推进机关作风和效能建设。认真开展“信访举报突出问题专项治理”活动,加大对落实“三项制度”,全面推进非行政审批部门行政效能建设,建立完善镇、村两级政务服务监管体系,强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2、切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线,大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作
1、切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,积极开展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”专项教育活动,全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法,巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度,形成干部廉政教育的长效机制。注重对反腐倡廉网络舆情的收集、分析,深入推进廉政文化建设工作,建设一批廉政文化精品示范点。
2、认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止公款旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办,着力发挥办案治本和惩戒功能
1、提升办案能力。进一步建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作,坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理,每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理,严格考核。
2、提高办案质量。建立健全办案安全责任制,进一步规范办案行为,提高办案水平,严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能,重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平
1、推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度,推进行政权力公开透明运行。
2、严肃换届中的组织人事工作纪律。严格执行换届工作和干部选拔任用工作有关规定,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和干扰换届等问题,坚决维护换届纪律,保证换届工作风清气正。
六、强化纠风治乱,着力维护广大人民群众的切身利益
1、坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为,强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、等突出问题。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农涉企负担,以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理公路“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。拓宽政府与群众的沟通,建立完善民主评议政风行风工作制度,构建评议工作长效机制。
2、深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,严肃查处违规项目审批、规划调整等问题,严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果,加强整改落实,保持对“小金库”专项治理的高压态势,推动完善防治“小金库”的长效机制。
七、深化勤廉双优,着力促进社会和谐稳定
1、加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”,充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用,抓好村民监督委员会工作,规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、镇机关、站所、村级党风廉政建设。
2、深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动,巩固“勤廉双优”争创活动成果,让群众真正得到实惠,不断推动“干部勤廉双优,百姓心中无忧”目标的实现。
八、强化制度创新,着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域
1、系统构建惩防体系基本框架。健全督查和工作协调机制,创新监督检查办法,强化考核结果运用,深入推进党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系建设,全面建成惩防体系基本框架。
2、全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐级落实责任目标,切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查,确保党风廉政建设责任制落到实处,对失职失责行为严格实行责任追究。
3、深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理,在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作,强化工作指导,确保廉政风险防控管理工作全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革,积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验,不断提高预防腐败能力和水平。
九、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平
1、加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2、加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力和工作水平。
20__年的纪检监察工作任重而道远,在县镇党委、政府正确领导下,我们将奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新,坚持科学发展观,以务实的作风,扎实推进政府系统廉政工作,努力营造风清气正的干事创业环境,奋力开创九龙经济社会发展新局面。
是深入贯彻落实党的__大精神和全面建设小康社会的重要一年,更是实现我镇经济社会跨越发展的决胜一年。认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作,保持经济社会又好又快发展,具有极其重要的意义。
一、强化监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实
1、严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律行为,促使广大党员干部坚定政治立场,始终同党中央__县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同党中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。
2、加强对镇党委、镇政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全镇所有重点工作、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。此项工作与其他部门协调
二、加强作风建设,着力优化经济发展环境
1、深入推进机关作风和效能建设。进一步开展“强作风、提效能、优环境”主题活动,加大对政务公开、便民服务等工作的检查力度,全面推进非行政审批部门行政效能建设,建立完善镇、村三级政务服务监管体系,强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2、切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线,大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作
1、切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,积极开展示范教育、警示教育和“自觉受监督、习惯被监督”专项教育活动,全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法,巩固完善廉政谈话、党课、廉政知识考试等制度,形成干部廉政教育的长效机制。
2、认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止公款(境)旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办,着力发挥办案治本和惩戒功能
1、提升办案能力。进一步完善反腐败协调小组制度建设,建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作,坚决实现突破“零”的目标。
2、明确办案重点。以查办不合格党员的案件为重点,严厉查处限期改正后仍不见好转的党员案件;认真查处贪污、挪用、侵占新农合、社保基金等专项资金案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事的案件。
3、提高办案质量。建立健全办案安全责任制,进一步规范办案行为,提高办案水平,严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能,重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平
1、推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度,推进行政权力公开透明运行。
2、加强行政热潮监督。推行行政执法责任制,加强对公务员法、行政许可证等法律法规执行情况的监督检查。加强执法监察,认真做好安全事故调查处理工作,继续深化和完善财政资金联合监督检查,强化政府投资重点工程项目的专项效能监察。做好特邀监察员换届工作,保证特邀监察员作用发挥。
六、强化纠风治乱,着力维护广大人民群众的切身利益
坚决制止违法违规强征强拆行为,强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。
七、加强农村党风廉政建设,着力促进社会和谐稳定
认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”,充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用,抓好村民监督委员会工作,规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、乡镇机关、站所、村级党风廉政建设。
八、强化制度创新,着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域
1、全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐级落实责任目标,切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查,确保党风廉政建设责任制落到实处,对失职失责行为严格实行责任追究。
2、深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理,在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作,强化工作指导,确保廉政风险防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革,积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败,不断提高预防腐败能力和水平。
九、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平
1、加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2、加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力和工作水平。
20__年的纪检监察工作任重而道远,我们坚信有县纪委的亲切关怀、有镇党委、镇政府正确领导,我们奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新、弘扬“继光精神”,坚持科学发展观,以务实的作风,为构建和谐美好新提供坚强的纪律保证。
20__年,荷田乡纪委要在乡党委的正确领导下,在县纪委、县监察局的业务指导下,深入贯彻党的__大、__届三中、四中全会、系列重要讲话和中央、省、市、县纪委全会精神,严明党的纪律,维护党纪政令权威;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针;学习宣传和贯彻落实《建立健全和预防腐败体系20__-工作规划》,推进惩治和预防腐败体系建设;全面加强干部作风建设,促进干部作风进一步转变。全面履行党章赋予的职责;依纪依法查处违纪违法案件;继续抓好纠正损害群众利益的不正之风,强化监督检查,持之以恒纠正“四风”;坚决维护党的纯洁性,坚持“转职能、转方式、转作风”,加强纪检监察干部队伍建设,充分发挥纪委的监督责任,不断开创荷田乡党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
一、加强组织领导,进一步完善和落实党风廉政建设工作责任制
根据人员变动,调整好党风廉政建设工作领导小组成员,使党风廉政建设工作有一个强有力的领导组织。制订班子成员党风廉政建设责任分解书,党委、政府负责人与片(线)长、办、站、所负责人及各村签订党风廉政建设工作目标,把党风廉政建设工作的任务层层分解量化,变成硬指标,并把单位各部门党风廉政建设纳入文明目标考核,完善检查考核与监督、责任追究,建立健全落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的长效机制。
二、加强学习宣传,使反腐倡廉工作深入人心
今年,我们要把党风廉政建设的学习宣传教育放在首要位置,要充分利用创建“湖南省楹联之乡”、“__市楹联文化第一乡”的机会,把党风廉政建设的内容写进楹联,挂进百姓家,进行反腐倡廉工作的宣传,继续加大对党章的学习宣传,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,在村级财务报账员、村纪检委员和村级财务监督员会上,集中学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》。突出解决“六大问题”,即切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题、切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题、切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题、切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题、切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。学习宣传和贯彻落实《建立健全和预防腐败体系20__-工作规划》,深入开展廉政文化“六进”活动,加强反腐倡廉教育工作的组织协调,使全党全社会高度重视和积极参与反腐败工作。把组织教育和自我教育、警示教育和示范教育、传统教育手段和现代化教育手段结合起来,引导党员干部增强廉洁从政和遵纪守法意识。深入开展保持党的纯洁性教育,促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德。加强对青少年的思想道德教育,树立全社会以廉为荣,以贪为耻的道德观念,增强干部群众反腐倡廉的信心和决心。
三、认真执行党内监督条例,加强对干部的监督检查
认真贯彻执行《党内监督条例》和《信访监督暂行办法》,完善监督机制,促使领导干部正确行使权力。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉说话和函询等制度执行情况的检查,认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。积极推进党务公开。进一步深化政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开。发挥民主党派和无党派人士的监督作用,加强新闻舆论监督,形成了惩恶扬善、祛邪扶正氛围。今年乡属部门单位及省、县驻荷田各单位分两个系列进行了述职述廉测评,对倒数第一名的单位乡人大、政协对其进行评议。
四、注重信访工作,确保一方平安
要把信访工作作为稳定全乡大局的事情来抓。一是要调整信访工作领导小组成员和健全信访工作制度;二是要建立纪检监察信访接待室,确定主要领导信访接待日;三是健全 信访工作网络,培训信息员。使信访事件处理在萌芽状态,从源头上预防事件的发展。
五、严肃党纪国法,依纪依法查处违纪违法案件
注重以法制思维和法制方式反腐败。把制度关进笼子,使干部职工按规矩办事,坚持“查清问题、惩治腐败、减少损失、维护稳定、促进发展”的工作思想,坚持“打防并举、标本兼治”的原则,发现问题,及时查处,及时结案。做到惩前毖后、治病救人、宽严相济。今年查处违纪案件2起,戒勉谈话7人次。
六、加强作风建设,持之以恒纠正“四风”
1、抓好各项制度执行。整顿作风,只有“逗号”没有“句号”。要继续抓好中央和省市县关于改进作风、密切联系群众规定的落实,一个时间节点一个时间地抓,一个问题一个问题地规范。要严格执行党政机关不得举办节会、展会、庆典,市以下党政府及其部门不得开展评比达标表彰活动的规定;严格执行公务外出凭公函接待、同城禁止用公款相互宴请、不得以任何名义赠送礼金或土特产品、严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支等公务接待制度;严格落实党员干部不得出入私人会所、不得违规多占用办公用房、不得违规操办婚丧喜宴的要求,使制度成为带电的高压线。全县纪检监察组织要把纠正“四风”作为一项经常性工作,出实招、动真格、见实效,完善作风建设动态巡查制度、定期通报曝光制度,加强执纪监督和惩戒问责,严肃查处和曝光违反作风建设的典型案件。
2、协助县纪委开展七项专项治理。“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”“公款消费中的腐败”等“四风”问题社会反应强烈。20__年,要着重抓好以下七个方面的专项治理:第一,开展超标配备公车及公车私用专项整治,建立健全相关管理制度和管理平台,实现公务用车“数量减少、费用降低、管理规范”的工作目标,为党政机关公务用车制度改革打下良好基础。第二,开展违规职务消费和公款大吃大喝专项整治,坚决纠正一些地方和单位少数领导干部及工作人员职务消费盲目攀比、挥霍浪费、假公济私、化公为私问题,坚决纠正部门单位接待活动中超规格、超标准接待问题,坚决查处利用农家乐、私人会所等场地公款吃喝行为。第三,开展公款送礼专项整治,严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证劵、支付凭证,严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权由关的单位或个人财物的问题。第四,开展领导干部收受红包礼金等问题专项整治,县纪委在工商银行设立__县廉政账户5910,党和国家工作人员对未能拒收、难以退回的礼金礼品,必须自收礼之日起一个月内如实登记、上交纪委监察机关或交存廉政账户。第五,开展“庸懒散”和“打牌赌博”专项整治,查究机关干部上班时间擅离工作岗位、迟到早退,查究上班时间打牌、下棋、打、炒股、玩电脑游戏或出入娱乐场所等问题,依据“三个一律”进行严厉问责。第六,开展“小金库”专项治理,督促各乡镇、各单位进一步完善制度。第七,开展干部人事和机构编制领域突出问题专项治理,整治超编制限额进人问题、超范围分社党政职务的问题和超职数、超规格配备领导干部问题,严肃查处违反规定程序乱进人的问题,严肃查处财政供养人员在编不再岗、冒领财政资金的行为即“吃空饷问题”。
3、整治四类不正之风。“不怕群众不服气,就怕干部不正气”。要结合深入开展党的群众路线教育实践活动,着力解决群众身边的不正之风问题,把改进作风成效落实到基层。第一,抓好教育领域不正之风的治理,大力纠正义务教育阶段乱收费、教辅资料散滥和在职教师组织学生补课收费等问题。第二,抓好医疗服务中的不正之风的专项治理,督促加强医德医风建设,着力纠正收受红包、“开单提成”等问题。第三,抓好征地拆迁行为的监督检查,督促严格执行征地拆迁补偿条例等法律法规,严肃查处征地拆迁中损害群众利益的行为。第五,抓好基层党风廉政建设。深入推进农村党风廉政建设,督促执行农村基层干部廉洁履职规定,健全村务监督机构,切实解决农村“三资”管理使用、农村土地征用流转等环节损害群众利益的问题。
20__年___镇纪委继续坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大会议精神,深入落实中央八项规定,坚决反对“四风”,加大对违纪违法行为查处力度;加强纪检监察干部队伍自身建设,提高履职能力,坚持不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,继续在农村干部中加大惩治腐败的力度,全面打击“村霸”,对群众反映的问题及时调查处理。
坚持教育与打击并重的工作方针,深入组织学习新20__年1月1日执行的《中国共产党纪律处分条例》,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,在农村中塑造风清气正的发展环境。
(一)强化监督,服务大局,更加有力有效地保障党委政府决策部署贯彻落实
全市各级纪检监察组织要严格执行、切实维护党的纪律,紧扣市委、市政府的中心工作和重大决策部署,加强监督检查,促进工作落实,为经济社会发展保驾护航。
严明政治纪律。各级党组织和广大党员干部必须自觉遵守党章,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许搞有令不行、有禁不止。在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起考验,自觉维护党的形象。各级纪检监察组织要加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一。
维护政令畅通。要紧紧围绕中央、省、市关于推进科学发展一系列重大决策部署加强监督检查,确保政令畅通。出台《瑞安市纪检监察服务保障重大建设项目》,会同有关部门重点加强对实体经济振兴、项目建设、城乡统筹发展和环境整治提升等事关转型发展工作的监督检查;加强对保障房建设、生态建设等事关民生项目的监督检查。通过监督检查,进一步严明纪律,强化问责问效,努力促进市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。要加强反腐倡廉制度执行力建设,把执行制度与建立健全制度放在同等重要的位置,加强对制度执行情况的监督检查,切实维护制度权威性。
激发创业激情。打造品质之城,建设幸福瑞安需要干部群众解放思想、敢为人先、勇于担当。要健全鼓励干部敢闯敢干的激励机制、容错机制和澄清机制,制定《瑞安市鼓励和保护党员干部改革创新干事创业的若干意见》,支持广大党员干部解放思想、先行先试、敢于担当、勇于干事,营造风清气正的干事创业氛围。
(二)改进作风,提升效能,更加有力有效地创优发展环境
全市各级纪检监察组织要切实履行协助党委抓党风的职责,推进机关作风和效能建设,确保以良好的作风聚集要素、凝聚民心、营造环境。
切实加强领导干部作风建设。要加强对中央、省、温州和我市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况的监督检查,严肃处理违规行为,确保中央“八项规定”、省委“六个严禁”和温州市委实施细则等规定见诸行动,取得实效。要结合开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,完善领导干部下访约访接访和蹲点调研等直接联系群众制度。
开展“服务企业、服务基层”专项行动,深化“百日扶工大行动”,巩固深化“进村入企”大走访活动成果,进一步激发广大党员干部服务群众的主动性和自觉性。各级领导干部要以身作则、率先垂范,把各项要求落实到每一项工作、每一个环节之中,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
切实解决作风效能突出问题。要坚持以纠促建,加大作风整顿力度,深入治理庸懒散奢等不良风气,坚决反对形式主义和官僚主义。开展“正风肃纪整治庸懒散奢”专项行动,创新效能投诉方式,通过健全效能监测点、走访行政处罚对象、公开征集“吃拿卡要”、“浮夸散奢”、“有令不行”线索等多种方式,全力整治“小鬼”难缠,加大“小鬼”背后“阎王”问责力度,公开处理一批典型案件。
要全面改进文风会风,提倡开短会、讲短话、发短文,精简会议活动。健全“三公”监管新机制,切实抓好公务消费“三严四禁”、公务用车改革、党政干部因公出国(境)管理等制度的落实,充分发挥公务用车gps定位监管系统的作用,确保“三公”改革各项措施执行到位。
切实推进领导干部廉洁自律工作。加强对各级领导干部遵守廉政准则行为的监督检查,开展执行金融改革、操办婚丧喜庆纪律要求的专项督查。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。认真落实并不断完善领导干部报告个人有关事项制度,对配偶子女移居国外的领导干部加强管理。
为充分发挥好镇纪委监察工作职能,突出主责主业,强化责任担当,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,结合我镇实际,特制定镇纪委20__年度工作计划。
一、总体要求和目标
深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,按照中央、省、市纪委全会和区委八届七次全会工作部署和要求,紧扣“创新投资年”工作主题,保持坚强政治定力。以“三严三实”的标准始终坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神。着力解决群众身边的“四风”和腐败问题以及镇村干部作风方面存在的突出问题,严格执行党风廉政建设责任制,营造风清气正的良好氛围,更好的为全面推动我镇经济社会可持健康发展服务。
二、指导思想
科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以推进党的政治纪律、改进工作作风、查办腐败案件、完善惩防体系建设为重点,实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化,从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生,为我镇发展提供强有力的政治保证。
三、主要任务
(一)着力落实责任分工。
一是压实“两个责任”。按照党政“一把手”负总责和“谁主管,谁负责”的原则,党委带头落实主体责任,定期组织召开党风廉政建设工作会议,实行镇党委班子和成员公开廉政承诺制。镇纪委严格履行监督责任,建立线索台账,抓早抓小,防微杜渐。二是细化任务分工。严格按照镇党委党风廉政建设工作目标任务,分解细化任务,层层落实责任。明确镇政府班子成员及各职能部门在党风廉政建设中的具体职责,与镇班子成员、科(股)室负责人和村(社区)负责人逐级签订目标责任书,明确职责任务、责任内容。 进剧组如何来看通告单
(二)全面加强纪律建设。
1.严肃换届纪律。为了在今年的换届工作中,严格执行换届选举相关法律法规和工作程序,确保换届选举平稳有序进行,镇纪委要把纪律和规矩挺在前面,在换届动员会和领导班子民主生活之际,组织学习换届纪律要求。并围绕贯彻落实中央加强换届工作纪律方面的问题等内容进行全覆盖换届纪律谈话,主要是征求对方对换届工作存在问题的意见和改进建议以及对换届苗头性问题的发现情况进行相互沟通了解。
2.抓实作风建设。一是按照区委《区党员干部行为规范》、《区领导班子和干部职工日常监督管理办法》和区纪委《区党政机关和事业单位公职人员问责办法》文件精神,要求持领导干部坚持述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定和省、市、区委关于作风建设有关规定,以及区纪委《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行办法》等制度。
二是根据《镇20__年度作风建设考核办法》,领导班子带头严格执行上下班签到制、去向告知制、会议签到制、驻村帮扶工作制和作风建设考核制度。镇督查办不定期对干部上班签到、“慵懒散浮拖”等情况进行督查,每月对上班签到、请假情况、上班情况等工作作风情况进行通报。
3.抓好纪检干部队伍建设。以全面学习新“准则”和新“条例”等党章党纪为契机,深入推进“三转”,狠抓队伍建设。镇纪委每季度上报季度任务清单,每月召开镇纪委工作会议,每季度组织召开村纪检组长工作会,每次会前集中进行案例学习,并向各村下发村纪检组长工作任务清单,镇纪委定期进行工作督查并及时通报。
(三)突出抓好专项监督。
1.强化村集体“三资”管理监督。全面落实区委办《区村财乡(镇)管实施办法》(金委办〔20__〕5号)文件,制定了《镇“组财村管”管理办法》,加强对村集体资产、资源、资金监督管理,杜绝集体资产、无偿占用集体资源、挪用集体资金等行为发生,全面实现一村一账户的目标。
2.持续开展村(居)“三务”公开监督。每季度初镇纪委同镇党委督查办对各村(居)的党委、村委、财务进行督查,并下发督查通报,及时向镇纪委进行书面整改情况汇报。
3.深入开展“脱贫攻坚”专项检查。为切实将脱贫攻坚工作落到实处,确保脱贫攻坚任务顺利完成,镇纪委不定期对脱贫攻坚工作进行专项检查,制定检查方案,明确专项检查内容、程序、交叉检查小组成员、工作要求等,注重问题收集,并及时通报。
镇纪委对脱贫攻坚工作实行脱贫攻坚每月督查通报制度,每月制定脱贫攻坚脱贫督查工作安排,明确督查内容,定时进行专项督查,并进行通报。通报结果作为村两委以及镇干部评优选先、年度考核重要内容和依据。
4.着力强化惠农资金督查。镇纪委围绕全年所在我镇实施的相关支农惠农项目、扶贫救济资金等惠农资金上要强化监督检查,对各村(居)、相关科(股)室进行惠农资金工作督查,相关科(股)室要提交惠农资金情况报告,镇纪委要强化问题整改落实。
(四)深入开展宣传教育。
一是持续深入多渠道组织学习20__年1月1日执行新的《中国共产党纪律处分条例》。二是以观看警示教育片、“以案代训”、参与现场庭审等方式继续开展以学习贯彻党章为主要内容的反腐倡廉宣传教育活动。三是宣传正面典型和先进人物为重点,号召干部职工向先进单位和模范学习,用先进典范照亮自己,同时培养树立先进典型,做到学有榜样,赶有目标,促使干部职工自觉树立廉洁高效的人民公仆新形象。
(五)保持惩防高压态势。
1.坚持有案必查、有腐必惩,及时受理群众举报,优先调查实名举报,认真核查具体线索。严格依法办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,程序合法,依法严肃惩处腐败分子。拓宽信访渠道,设立意见箱,妥善处理群众的来信来访工作,认真解决侵害群众切身利益问题,切实维护群众合法利益。
2.严肃惩处党员干部腐败行为。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件;严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件;严肃查办群体性和集体上访背后的腐败案件;严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件,加大对行贿行为的惩处力度。
3.加强对重点领域、重大项目的监督检查。加强对重大项目立项审批、用地规划、工程招投标、竣工审计、项目资金运行监管等关键环节的监督检查,依法严肃查处违法违纪行为,为加快推进重点项目建设提供纪律保障。
4.坚持教育和惩处相结合。要定期开展检查,对党员干部苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早纠正,及时约谈、函询,加强诫勉谈话,促其悬崖勒马,防止小问题变成大问题。充分发挥查办案件的治本功能,对典型案件进行深刻剖析,总结教训,举一反三,做到查处一案、教育一片、治理一方。
(六)着力完善监督体系。
一是深化“制度建廉”,抓好20__年惩防体系建设年底工作任务的分解落实,强化行政权力依法规范公开运行双重监督体系,持续推进权力目录清理、行权流程优化、风险防空点为设置等工作。二是进一步完善反腐倡廉相关制度,尤其是源头防治腐败制度、干部考核制度、行政监察制度等,用制度规范权力运行,确保各项工作任务落到实处。
(七)规范化建设纪委。
根据市、区纪委关于规范化建设相关文件精神形成长效的工作机制,按照方案内容梳理任务清单,逐类逐项的落实,确保我镇纪委监察工作的顺利开展。
20__年,__镇纪委在市纪委和镇党委的直接领导下,以邓小平理论为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会、五中、六中全会精神,紧紧围绕市委关于加强党风廉政建设的部署和市纪委20__年工作目标开展工作,乡镇纪委。一年来,镇纪委从__镇的实际出发,加大党风廉政的宣传教育力度,认真履行纪检监察职能,执行廉政建设制度,加强政务、财务公开监督,做好群众的来信来访工作,积极完成市纪委和镇党委交办的各项工作任务,现按照《__市乡镇纪委20__年主要工作及考核目标责任书》的工作要求,将20__年工作情况总结如下。
一、材料报送工作
我镇及时将各种有关党风廉政建设的情况以《纪检监察信息》《纪检监察调研》的形式,上报市纪委和有关部门,目前共上报14篇,超额完成市下达的任务。对一些重大问题还作了专题报告或请示。
二、协助党委抓好党风廉政建设及领导干部廉洁自律 结合市委、市纪委关于开展党风廉政建设和反腐-败工作的具体要求,协助镇党委将匀党办通(20__)12号《关于分解落实20__年党风廉政建设和反腐-败工作责任的通知》,按照归口负责和责任到人的原则,进行了分解和落实。做到任务到单位,责任到个人,党政领导班子和各村各单位负责人都明确了工作任务,责任制共涉及了1__-__部门和__-__村。同时为了增强开展党风廉政建设和反腐-败工作的责任感,镇党委还将党风廉政建设和反腐-败工作列为镇对站所和村工作目标任务的重要内容,与其他工作一起同部署、同检查、同考核。
7月初和12初,由镇党委组织,镇纪委配合,共同对20__年半年和全年党风廉政建设责任制的落实情况和执行领导干部廉洁自律情况开展了大检查,对落实得较好的单位给予了肯定,对存问题的单位限期整改,通过检查来看,镇机关和各村、各站所无违反党风廉政建设责任制的情况发生,各级干部均严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。检查情况已写成《__镇20__年党风廉政建设责任制自查报告》上报了市纪委和市委办。
三、党性党风党纪教育工作
根据市委关于党风廉政建设和反腐-败工作的总体部署和全市党风廉政建设工作会议的要求,为深入落实党的十六届五中全会精神,全面贯彻学习《中国共产党章程》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》,在全镇党员、干部中掀起深入学习、广泛宣传、认真贯彻的高-潮,镇党委结合__镇的实际,制定以学习《党章》、宣传贯彻十六届五中全会和省纪委六次全会精神、学习《实施纲要》为主要内容的党风廉政建设,有计划、按步骤地深入学习两个《党章》和《实施纲要》,学习中央、盛州提出的“四大纪律、八项要求”、“十个不准”以及__市《关于加强机关工作纪律五条要求》、《关于进一步加强机关作风建设的有关规定》等纪律和。一是利用党员春训的机会,对农村党员进行学习教育。二是利用镇机关每周二的学习活动,对机关党员干部进行学习教育,工作计划《乡镇纪委年度工作计划》三是利用镇召开村组干部会的机会,对村组干部进行学习教育。四是随时通报各地发生的各种违法违纪案例,开展示范教育和警示教育。通过开展多层面、多形式的学习活动,促进党风廉政建设,杜绝违法违纪案件的发生。使全镇的农村党员、干部和镇机关的党员、干部都接受了相关的教育,取得了良好的效果。
为维护党的纪律,促进领导干部廉洁从政,确保共产党员的先进性,防止腐-败与违法违纪现象的发生,镇党政主要领导带头向镇党委和纪委作了《廉洁自律承诺》并向社会公示。镇党委与镇纪委与各党(总)支部、各机关站所分别签订了《党风廉政建设责任书》,对各单位在工作纪律、廉洁自律、纪律、制度建设、依法行政、政(村)务公开、学习内容、生活作风等方面提出了具体的要求。并将履行责任书作为党委政府对各村各站所的目标量化考核的重要内容,与其他工作一起同部署、同检查、同考核。
四、加强作风建设工作
1、干部选拔和案件查处情况
20__年我镇通过竞争上岗选拔了批中层干部后,至今未开展干部选拔工作。目前按照干部选拔的有关规定,着重于年轻后备干部的培养工作。
20__年下半年,镇纪委对__镇平浪村下街组党员陈业斌同志违反计划生育政策的问题进行立案查处,目前已按程序完成了案件的调查核实取证工作,镇党委关于对责任人的处理意见已上报市纪律。
2、加强机关作风建设情况
首先加强党风廉政建设和反腐-败的学习和教育,提高广大干部职工遵章守纪的主动性和自觉性。始终坚持周二学习日制度,将党风廉政建设和反腐-败工作作为学习的主要内容之一,有计划、按步骤地深入学习两个《党章》和《实施纲要》,学习中央、盛州提出的“四大纪律、八项要求”、“十个不准”以及__市《关于加强
机关工作纪律五条要求》、《关于进一步加强机关作风建设的有关规定》等纪律和规章制度。其次,进一步规范和完善镇对部门和村的考核办法。在总结去年对村、对部门实行目标量化考核经验的基础上,重新对部门的考核进行了新的改版,将原来的条款式、固定式,改为月考式,即每月由各单位根据本职单位的工作,拟出下月工作计划,加上镇部署的中心工作,形成每单位的一月工作目标,每月结束后,由分管领导、党政联席会议分别对该部门的一月工作进行评定。评定结果公示,并由办公室作好记录,年度总评后作为对该单位及个人的考核依据。
3、认真执行《__市公务车标识制度》情况
我镇严格执行《__市公务车标识制度》,严禁领导干部驾驭公车或公车私用,经查不存在领导干部驾驭公车或公车私用现象。
4、纠风工作情况
我镇由镇纪委牵头,组织财政、教辅、国土、村建、社会事务办等单位组成减轻农民负担检查组,于8月29日-9月4日,对全镇减轻农民负担工作进行了全面的大检查。检查以平浪完孝平浪中学和电管站、村建所、国土所、派出所、社会事务办等涉农收费单位为重点,同时检查了三个管理校、四个教学点。检查采取查看账册、收费公示、收费单据和走访群众的方式进行。从检查的情况来看,没有发现加重农民负担现象的发生。中小学收费比上年减负8419__-__(学杂费减免),国家实行“三补贴”政策减轻农民负担13.186__-__元。
五、信访举报工作
我镇是20__年的信访工作先进单位,20__年,我镇又被列为省纪委党风廉政建设信访工作联系点,为进一步加强和完善我镇信访工作,20__年上半年,在镇党委的领导下、在市纪委的指导下,我镇以完善三级信访网络建设为工作目标,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训等,将__镇的信访工作推向了一个新的台阶。具体做了以下工作:
1、及时对信访领导小组进行调整。今年是换届之年,__镇的领导班子和部门负责人出现较大的人事变动,为确保今年信访工作的连续性和稳定性,在每次人事变动后,镇党委都及时地对镇信访工作领导小组成员进行调整。
2、举办三级信访干部培训班。鉴于平浪纪检监察信访网络建立时间短,信访接处人员素质不高,业务不熟,认识不到位,规范性不强的状况。为了贯彻落实盛州、市党风廉政建设会议精神,切实推进我镇三级信访网络建设,规范三级信访接处程序,提高三级信访接处人员的业务水平和工作能力,并结合全市党风廉政建设会议的安排部署,__镇纪委根据__镇的实际和信访网络运作的需要,于20__年5月12日举办了镇、村、组三级信访工作培训大会,参加人员达6__-__,有党政干部、机关各单位负责人、村支两委负责人和村民小组长等。培训会组织与会人员学习盛州、市信访工作会议精神和领导讲话;学习《信访条例》;学习镇、村、组三级信访工作职责等。市纪委信访室的朱前科同志到会讲授信访接处业务知识、法律法规等。