各乡镇人大主席团要抓好制定年度工作要点,组织召开主席团会议,审议相关报告等日常工作,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县长在2022年全县乡镇人大工作推进会上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
根据县人大常委会年度工作计划,今天,召集大家召开2022年全县乡镇人大工作推进会,目的是进一步落实好中央人大工作会议精神和县委、县人大常委会各项工作安排在乡镇人大工作中得到更好、更实、更科学地推进和落实。根据会议安排,刚才先后传达学习了中央人大工作会议精神,全国和省州县人代会精神,***、***两位同志先后通报了州人大常委会关于《加强和改进新时代全州人大代表的工作意见》以及乡镇人大“两室一平台”规范化建设、乡镇人大工作规范化建设等3份具有指导性、操作性很强的文件,会议还听取了大武镇人大主席团等4个乡镇的工作汇报,其余乡镇人大主席团书面提交了汇报材料,汇报全面准确、实事求是,对今后人大工作把脉很准、目标明确,我完全同意。下面,我就进一步做好乡镇人大工作讲几点意见,与与会的各位同事共勉。
一、坚持党委领导
习近平总书记指出,坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。习近平总书记的要求是推动新时代人大事业发展进步的根本遵循。人大工作要讲政治,最根本就是坚持党的领导。各乡镇人大主席团要牢牢把握乡镇人大是党领导下的重要政治机关这一政治属性,做到党委有号召、有动员、有部署,人大有响应、有行动、有作为,人大工作要始终与党委的中心工作保持方向一致、目标一致、步调一致。
要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神作为主题主线贯穿始终,深刻领会“两个确立”,推动“四个意识”“四个自信”“两个维护”重大政治要求具体化、实践化。党委工作的中心,就是人大工作的重心。
要紧扣党委决策部署和县人大常委会工作要求,找准人大工作在“一市六区”新发展战略中的切入点和着力点,主动承担起推动玛沁经济社会发展和民主法治建设的政治责任,合力推动党中央和省州县委决策部署落地落实。
二、细化工作措施
习近平总书记指出,要在党的领导下,不断扩大人民有序政治参与,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。各乡镇人大主席团要以县人大常委会和乡镇党委工作要求为推动人大工作的着力点和切入点,进一步规范乡镇人大规范化建设,积极组织人大代表参与乡镇人大监督工作,切实提高乡镇人大履职服务能力。
一是按照乡镇人大工作“四规范”“四提升”要求,进一步规范人代会召开次数和时间、会期、议程、会务组织等工作。
二是各乡镇人大主席团要抓好制定年度工作要点,组织召开主席团会议,审议相关报告等日常工作,每季度开展一次人大代表开展视察调研、执法检查活动,并形成调研视察报告呈报党委,并适时召集相关单位督促代表议案、建议办理工作。每月固定一天组织代表利用“两室”接待选民,听取选民意见建议,反映选民意见。开展每位代表一届任期内向原选区选民述职一次,并开展履职情况满意度测评等方面的工作为突破口进一步规范主席团各项工作,提升代表履职成效。
三是在近几年各乡镇推进“两室一平台”建设工作的基础上,要充分用好、用活“代表联络室”“村级代表活动室”“代表网络履职平台”作用,多开展代表活动,接待选民群众等活动。同时,按上级人大要求,进一步规范“两室”建设机构设置、牌子标识、配套设施、建立制度、活动记录等硬件工作。
四是常委会人事和代表工作委员会是组织专门设立开展代表日常管理和服务的专项工作机构,工作中要做好与乡镇人大尤其是人大代表的经常性联系,及时向常委会汇报工作情况。
三、做好档案建立工作
习近平总书记指出,档案工作是一项非常重要的工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案。对各项工作开展落实情况建立工作档案是最直接、最直观体现工作的有效载体,各乡镇人大主席团要高度重视人大档案建立工作,工作台账建立是一项日常性工作,各乡镇人大要指定专人负责日常整理工作,做好人大主席团开展各项工作、人大代表履职情况等方面台账资料的记录、整理和积累,尤其是人代会、乡镇人大建设年提升工作、代表联络室、代表活动室活动资料。
四、夯实人大自身建设
习近平总书记指出:“各级人大要全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”各乡镇人大主席团切实遵循习近平总书记关于建设“四个机关”的指示要求,从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、信息化建设等五个方面进一步强化和规范乡镇人大主席团自身建设,提升队伍素质。
在这需要强调的是,各乡镇人大主席团对坚持党委领导、依法履职、代表服务等方面作了大量的工作,但从今天会上信息简报报送通报情况看,个别乡镇存在信息简报报送次数少、频次低等现象,这就说明了工作总结、提炼不及时,向上级人大报告工作不重视,说严重点,就是政治意识不强、规矩意识弱化,这点我想,会后各乡镇人大主席切实引起重视,及时总结、提炼工作,做好宣传这一后半篇工作。
五、做好迎检准备工作
根据县人大常委会年度工作计划,年内县人大常委会将适时组织人员分两次对各乡镇人大工作进行巡回指导检查,各乡镇人大主席团要做好迎检各项准备工作。按照县人大常委会领导联系乡镇人大工作分工任务,常委会相关领导要做好联系乡镇人大工作的日常督导检查工作,各乡镇结合督导检查情况,及时做好查缺补漏工作。
加强对乡镇政府履职行权情况的监督,重点监督政府对各级党委决策部署的贯彻落实情况,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新在2022年全县乡镇人大工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
在全国上下喜迎党的二十大胜利召开之际,县人大常委会召开这次县乡人大工作会议,主要任务是贯彻落实全国人大和省人大关于县乡人大工作和建设经验交流会精神,回顾总结前1-5月份乡镇人大工作,为大家搭建一个交流经验、互相学习的平台,共同推进乡镇人大工作上台阶、上水平。刚才,*主任组织学习了全国人大和省人大经验交流会精神,随后人大办要制定具体的贯彻意见,汇报县委同意后印发,请大家认真抓好落实。会议精神传达提纲和省人大会议上**城关区渭源路街道工委、**区显胜乡的经验交流材料一并印发,请大家结合实际认真学习。听了大家的汇报,总体感觉,今年各乡镇的工作做的都比较扎实,特别是围绕脱贫攻坚及乡镇重点工作,开展了一系列丰富多彩、富有实效的监督活动,代表作用得到充分发挥,乡镇人大工作逐步走向规范化、制度化。下面,结合贯彻全国人大和省人大会议精神,我就进一步加强乡镇人大工作讲几点意见,供大家参考。
一、深刻领会会议精神,切实提高思想认识
2021年9月,习近平总书记在中央人大工作会议上指出:“人大要坚持围绕中心、服务大局、突出重点,聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。”去年9月,全省贯彻落实省委人大工作会议精神暨**试点工作推进会在渭源召开,会议总结推广了**经验,并对进一步贯彻落实好《**省委关于加强和改进人大工作的意见》作出具体安排。今年5月19日,全国人大又召开推进县乡人大工作和建设经验交流会,在总结成绩、交流经验、改进工作的基础上,进一步细化落实党中央决策部署,推动县乡人大工作和建设再上新台阶。5月29日,省人大常委会召开全省县乡人大工作和建设经验交流会,省委书记、省人大常委会主任**出席会议并作重要讲话,他充分肯定了我省在推进县乡人大工作和建设中取得的成绩与经验,从坚持党的领导、加强和改进监督工作、依法行使重大事项决定权和人事任免权、做好县乡人大代表工作、加强县乡人大自身建设五个方面,对县乡人大工作提出了新的更高要求。
从刚才传达的会议精神中我们可以看出,这两次会议规格非常高、影响非常大,栗战书委员长、**书记分别出席会议并作重要讲话,各省、市、县、乡人大都有代表参加,充分体现了中央和省委对人大工作的高度重视,也彰显了各级人大积极主动作为,认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和中央的决策部署,在加强县乡人大工作和建设上取得的巨大成就。
面对新的形势和任务要求,大家一定要增强责任感和使命感,坚持问题导向,认真学习中共中央转发的《若干意见》和栗战书委员长、**书记在经验交流会上的重要讲话精神,深刻领会精髓要义,紧密结合工作实际,进一步拓宽思路举措,扎扎实实地把我们的工作做实做细。要及时向乡镇党委汇报传达好本次会议精神,争取党委的支持;要切实抓好乡镇人大规范化建设,积极组织人大代表开展监督工作,规范“人大代表之家”日常运行管理,丰富代表活动形式和内容,以卓有成效的工作向广大人民群众交一份满意的答卷。
二、贯彻落实有关要求,依法行使监督职权
人大是国家权力机关,担负着宪法和法律赋予的各项职权,其中监督权是人大工作的重中之重,也是我们工作中相对薄弱的环节。从平时掌握和大家的汇报可以看出,在履行监督职责方面,今年各乡镇都做了一些工作,但监督内容是否合理、方式是否得当、程序是否规范、效果是否明显,可能要打一个问号。栗战书委员长、**书记在讲话中对监督工作特别做了强调,这里,我就乡镇人大监督工作中监督什么、谁来监督、怎么监督的问题,提几点要求:
一要明确监督内容。这是搞好乡镇人大监督工作的基本前提。归纳起来主要有四个方面:
一是对“法”的监督。加强对法律法规在本行政区域内贯彻执行情况的监督,重点监督与本区域经济社会发展和民生事业息息相关的法律法规的实施情况,找准法律法规实施中存在的问题和原因,开展执法检查,促进政府依法行政,督促法律法规在本区域的贯彻实施。今年,市人大制定出台了《**市禁牧条例》,已于6月1日开始施行,随后各乡镇要对该部法规的实施进行检查,也要对群众普遍关注的农村环境保护、水资源保护等相关法律实施情况开展执法检查,督促其有效贯彻实施。
二是对“事”的监督。加强对乡镇政府履职行权情况的监督,重点监督政府对各级党委决策部署的贯彻落实情况,执行本级人民代表大会决议决定的情况,执行本行政区域内的经济和社会发展计划情况,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作情况,推动解决事关人民群众切身利益的热点难点问题情况等。
三是对“人”的监督。加强对本级人民代表大会选举的乡镇长、副乡镇长和乡属相关站所负责人履职情况的监督,适时开展工作评议,组织视察,督促问题解决,促进依法行政、依法办事。
四是对“钱”的监督。加强对乡镇财政支出,以及乡村振兴、社会救助等资金的监督,特别对重点支出和重大投资项目安排是否适当,资金使用是否合理有效,惠农资金落实是否到位等,要加大监督力度。
二要把握监督方式。这是搞好乡镇人大监督工作的基本要求。乡镇人大要准确把握每一种监督方式的特点和适用范围,针对不同的监督对象、监督内容、监督重点采取不同的监督方式。比如对乡镇“七站八所”或者“几办几中心”的工作主要采取工作评议的方式,既客观公正地肯定受评议单位取得的成绩,又直言不讳地指出存在的问题和不足,实事求是地分析产生问题的原因,有的放矢地提出意见和建议。对于重点项目和难点问题,主要采取组织代表集中视察、专题调研的方式,掌握一线情况,找准问题症结,提出有针对性的建议意见。对于脱贫攻坚、食品药品安全、环境污染治理等重点工作,主要采取听取和审议专项工作报告的方式,深入村组、农户了解工作落实情况,为改进和推动工作建真言、献良策、求实效。
三要遵守监督程序。这是搞好乡镇人大监督工作的基本保障。人大监督具有很强的法律性、规范性和程序性,重点要遵守和把握好以下五个基本环节:
一是科学规划。每年年初对年内监督工作进行全面规划,明确监督的方向、重点和事项,根据每年两次乡镇人民代表大会、每季度一次乡镇人大主席团会议的安排,把监督工作任务安排部署到每一次会议,明确细化到月。
二是精选力量。在对本级人大代表的行业、专业、学识、经验等进行系统摸底和分类的基础上,针对每次具体监督活动的需要,合理组建由乡镇人大主席或副主席牵头、部分乡镇人大主席团成员和代表参加的监督工作队伍。
三是深入调查。组织监督人员深入一线,深入现场,采取明察暗访、重点抽查、随机检查和召开座谈会、查阅案卷资料等方式,全面调查了解掌握相关情况。
四是充分审议。召开乡镇人民代表大会或主席团会议,听取和审议有关工作报告或调研情况汇报,针对一些重点问题还可以开展专题询问,通过充分审议,凝聚集体智慧,并以表决形式形成决议决定或相关审议意见。
五是及时交办。对形成的审议意见和问题清单,要及时向政府交办,提出整改要求并规定报告期限。
三、不断完善工作机制,夯实代表履职基础
代表工作是人大的基础性工作,在全国人大举办的第十八期代表学习班上,栗战书委员长强调指出,“要把充分发挥代表作用作为做好人大工作的重要基础,遵循和把握代表工作规律,支持和保障代表依法履职,使人大工作更加富有生机、充满活力”,并提出了在实际工作中,要注重把握“尊重代表主体地位、充分发挥代表作用、密切联系人民群众、支持和保障代表依法履职、依法探索创新”五个方面。各乡镇人大要按照栗战书委员长讲话精神和要求,努力为代表履行职责服好务,真正把这支队伍的主体作用充分发挥好。
一要抓好代表培训。既要注重学习人大工作理论、有关法律法规、党的路线方针政策,也要有针对性地开展履职知识技能培训。今后一个时期,要结合迎接学习贯彻党的二十大精神,把增强代表的建言献策能力作为培训重点,切实提高代表的履职责任感和敏锐洞察力,真正做到既能深刻发现问题,又能很好地表达想法和看法。要坚持集中培训与个人自学相结合,参观考察与经验交流相结合,促进乡镇之间、代表小组之间、代表之间相互学习、共同提高。县人大常委会将参照省、市人大的做法,在任期内安排本级人大代表至少列席一次县上的常委会,乡镇人大也应在每一次的主席团会上安排有关方面的代表列席,让人大代表知道我们县乡人大的工作程序、工作重点和工作成效。
二要规范代表小组活动。要不断完善代表小组建设,选优配强代表小组组长,建立健全代表小组集中学习、联系群众、视察调研、活动登记等制度,创新活动载体,丰富活动内容,确保闭会期间的代表活动依法正常开展。乡镇“人大代表之家”每月要固定一至两天为代表活动日,便于代表集中活动。
三要加强代表与选民的联系。畅通社情民意表达和反映渠道,逐步搭建代表与人民群众交流互动的平台,通过走访、接待、座谈等形式,了解民情民意,听取群众的意见要求。要学会运用现代传媒手段与代表联系,在网络安全的前提下,每个乡镇人大都要建起代表微信、微博或QQ群,以解决代表流动性大,集中活动难的问题。健全代表述职制度,组织代表定期向原选区选民报告履职情况,回答选民询问,接受选民监督,教育和督促代表珍惜人民赋予的权力。
四要认真办理代表意见建议。建立健全乡镇人大主席、副主席督办重点建议机制,抓好交办和督办工作,狠抓问题的解决率和代表的满意率,对一些重点建议跟踪督办,要注意与代表加强沟通,争取他们的理解和支持,要适时听取有关承办单位办理工作情况报告,并将办理情况向社会公开,使代表的这项民主权利真正落到实处。
四、着力抓好自身建设,全面提升工作水平
乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,在推进基层民主政治建设中发挥着不可替代的重要作用。加强乡镇人大自身建设,充分发挥职能作用,对于坚持和完善人民代表大会制度、保证法律法规的正确实施、推进经济社会发展具有重要意义。
一要加强思想建设。习近平总书记指出:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度安排。做好乡镇人大工作,必须坚持党委领导,依法履行职责;必须加强政治理论学习,保证乡镇人大工作正确的政治方向;必须根据人大工作自身特点和规律,加强对宪法和法律法规以及人大工作业务知识的学习,掌握宪法和有关法律知识,熟悉和把握人大工作职责与工作程序,提升乡镇人大工作质量和水平。
二要加强制度建设。着力加强乡镇人大制度建设,建立健全乡镇人大学习和工作制度、主席团议事规则、监督工作程序、联系代表制度以及代表小组活动制度、代表视察办法、代表向选民述职制度等,努力把乡镇人大工作纳入法制化、程序化和规范化的轨道。
三要加强作风建设。要从思想上消除认为人大工作无所作为、难有作为的消极观念,不断提高工作质量和效率。**书记讲话中强调:“对县乡人大来说,由于面对的都是比较具体的问题,需要把关注的重点放在推动问题解决上,要通过专题询问、质询等多种方式,加大督促和推动落实力度”。大家要按照**书记要求,经常深入基层、深入群众开展调查研究,经常组织代表活动,并为代表履职搞好服务和保障,以求真务实的过硬作风,扎扎实实地做好乡镇人大各项工作。
四要加强宣传工作。人大宣传是人大工作的一项重要内容。在新形势下,要切实加强对人大制度、人大工作和人大代表履职的宣传,不断增强人大宣传工作的实效。这里特别强调一下,省人大主办的《人民之声报》是宣传人民代表大会制度和人大工作的专业报刊,各乡镇都有订阅,但投稿的少之又少,希望各乡镇人大主席能高度重视这项工作,督促人大业务主办常写稿,必要时亲自带头写稿,宣传本乡镇人大工作的特色和成绩,努力推进乡镇人大信息宣传工作。要组织人大代表及时学习和了解党和国家的大政方针,带头遵守法纪,做好宣传政策、化解矛盾和理顺情绪的群众工作,有力促进改革发展和稳定。要通过广泛宣传,提升人大工作的影响力,让全社会全面了解人大的性质、地位和作用,更加重视、关心、支持人大工作,为乡镇人大工作营造良好的社会氛围和舆论环境。
同志们,做好乡镇人大工作任重道远,我们要以中央、省委有关会议精神为指引,在县委和乡镇党委的坚强领导下,坚持求真务实,不断开拓创新,积极依法履职,扎实开展工作,为推动经济发展,促进社会和谐,全面建成小康庆城作出积极贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
结合我县乡镇人大工作实际情况,报请县委同意研究制定了乡镇人大目标考核办法,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年“代表行动”暨乡镇人大工作会上的发言材料,希望大家喜欢。
同志们:
根据省、市人大常委会2022年代表行动工作安排,经县人大常委会主任会议研究,决定今天召开*县2022年代表行动暨乡镇人大工作座谈会。会上宣读了《2022年代表行动实施方案》《乡镇“人大代表之家”星级评定办法(试行)》《2022年度乡镇人大工作责任清单》等相关文件,这些文件是指导全县今后一个时期人大工作的重要文件,请各乡镇要认真学习领会,全面贯彻落实。今年是我县县乡人大换届后人大代表履职尽责的第一年,今天把大家召集一起,重点是对今年的代表行动进行动员部署。去年12月底召开全县乡镇人大工作座谈会,安排部署了2022年乡镇人大工作。本届县乡人大成立以来,相继召开两次乡镇人大工作座谈会,既体现了乡镇人大工作的重要性,也体现了县人大常委会对乡镇人大工作的重视。下面,我就全县如何开展好代表行动和进一步加强乡镇人大工作讲三点意见:
一、适应新形势,站在新方位,增强做好乡镇人大工作的信心
乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关,是人民代表大会制度优越性在基层的具体体现,有利于巩固国家政权,有利于实现基层政治生活民主化,有利于国家机关联系人民群众,稳定国家发展大局。
(一)要顺应党对人大工作的新要求来推进人大工作。
党对人大工作的新要求,党的关注程度、推进力度,党的政策措施和工作中心的调整,都会对人大工作产生重大影响。党的十八大以来,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发,继续推进人民代表大会制度理论和实践创新,提出一系列新理念新思想新要求,主要是六个必须:一是必须坚持中国共产党领导。二是必须坚持用制度体系保障人民当家作主。三是必须坚持全面依法治国。四是必须坚持民主集中制。五是必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。六是必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大和十九大都对加强人民代表大会制度、做好人大工作作出重要部署。乡镇人大工作者务必紧跟时代推进人大工作,让代表们干事有指引,活动有平台,监督有目标,充分发挥职能作用,服务和保障乡村经济社会发展。在新征程上,乡镇人大要认真学习党的新理念新思想新要求,顺应党委对人大工作的新要求推进人大工作,要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代乡镇人大工作。
(二)要回应人民群众对人大工作的新期待来推进人大工作。
各级人大作为政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关,其本身的政治性、代表性与人民性是一致的,有义务、有责任推动解决好本区域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民群众期待更多地通过人民代表大会这一主要渠道,来管理国家和地方事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。同时也希望通过人大这个途径来维护社会公平正义。乡镇人大要优化人大干部队伍结构,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的乡镇人大工作队伍。要加强纪律作风建设,既严格履行法定职责,遵守法定程序,又坚决防止形式主义、官僚主义。要倾听人民呼声,回应社会关切,将人民群众急难愁盼的问题列为乡镇人大年度监督重点,提高乡镇人大工作实效,发挥乡镇人大作用来呵护百姓的幸福生活,增强广大人民群众的幸福感、获得感和满足感。
(三)要正视和解决当前人大工作存在的问题来推进人大工作。
乡镇人大历年取得的成绩是主要的,乡镇人大工作环境不断向好,小环境仍需不断完善.对存在的新问题需要正视和改进,主要有:一是人大工作氛围不浓。乡镇人大主席与人大工作联系不紧密,未完全聚焦于主职主业。二是人大力量不强。人大秘书兼职过多,人员不稳定。三是乡镇人大权威不够,与法定地位不符。四是法定会议质量不优,数量不足。会议内容完成规定动作多,自选动作少;审议政府报告多,审议其他报告少;代表发言泛泛而谈的多,有质量的少。五是监督力度有待深化,监督成效有待提高。常规监督多,创新监督少;事后监督多,事前监督少;总体工作监督多,专项工作监督少;走过场的监督多,求深入的监督少,特别是群众普遍反映的老大难问题监督落实不够到位。六是代表活动不够经常,特别是人代会闭会后的代表活动较少有待加强。对此,要引起乡镇人大的高度重视,采取切实措施予以改进。
一要坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治。坚持党的领导争取党委重视是做好乡镇人大工作的关键,也是做好乡镇人大工作的必由之路和根本方法。乡镇人大要认真执行请示报告制度,接受同级党委领导,争取党委重视支持人大工作。人大工作中的重大问题、重要事项、代表活动方案、重要会议精神,必须及时向同级党委请示报告。只有在乡镇党委的领导下支持下,乡镇人大工作才会顺风顺水的推进,代表活动才会有声有色的开展。二要加强和改进人大监督工作。要按照“选择好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原则,结合党委工作重点,政府工作难点、群众工作热点,找准乡镇人大监督的切入点,综合运用多种监督手段,增强监督的刚性和实效。要强化重大事项的监督,抓住事关本乡镇发展的全局性问题,适时进行讨论和决定,更好服务乡镇发展大局,贡献乡镇人大力量,展现乡镇人大风采。三是提升素质增强能力。乡镇人大干部的素质,直接影响乡镇人大工作的发展,乡镇人大干部和人大代表要把学习提高,增强能力贯彻履职全过程,力求做到提笔能写、开口能讲、遇事能谋、办事能成。
二、聚焦热点重点,突出特色、务求实效,精心组织实施代表行动
今天的会议就是对今年的“代表行动”的总动员。各乡镇人大要按照活动方案的总体要求,进一步抓准活动重点,细化活动方案,精心组织抓好落实,推动活动取得进展提高活动实效。
(一)要健全和丰富闭会后的代表活动的来推进人大工作。
代表行动是政治任务,要长抓不懈抓出成效。开展“代表行动”活动是湖北省人大工作的品牌,是湖北省人大的首创,是湖北省人大工作的亮点,是省市人大布置的政治任务,能不能完成好这次任务是对县乡人大政治建设的最大考验,是对贯彻“四个意识”“两个维护”的重大检验。我们一定要从讲政治、讲大局的高度,以钉钉子精神抓紧抓好“代表行动”。“代表行动”开展五年来,为全县打赢脱贫攻坚战、奋力夺取双胜利、优化营商环境做出了人大贡献。今年全省代表行动总体要求是“察民情、聚民智、惠民生”,全县的安排是组织全县县乡人大代表,开展“三走三促”活动(走企业、走部门、走乡村;促企业发展、促民生改善、促经济倍增),在经济发展、乡村振兴、民生保障等方面察实情、讲实话、出实招、求实效。各乡镇要结合各地工作实际,找准一个切入点,确定行动主题。我们这几年实际工作证明,“代表行动”是推动人大工作与日俱进的有效抓手,是人大闭会后代表活动的有效形式,是在实践中不断探索做好新时代人大工作的新路子,必须长抓不懈,抓紧抓实,抓出成效。
(二)要以“三走三促”为载体,开展代表活动,做到察实情,求实效。
今年的代表行动要突出人大代表联系群众这个主线,以人大代表为主体,以乡镇人大为主阵地,以代表小组为活动单位,以“三走三促”为活动载体开展代表行动。整个活动要紧盯两大重点,落实三个避免,扮演四重角色,构建五大机制,做到六个结合。代表活动要紧盯重点单位(重点企业和产业大户、涉及民生保障和营商环境的重点单位、乡村重点大户),紧盯重点问题(企业、产业大户、群众急盼解决的问题)。避免重复走访,避免出现盲区,避免形式主义,影响活动效果。人大代表要当好政策宣传员、民情收集员、经济发展战斗员、履职尽责监督员等四大员。在代表活动中要加强制度建设,构建代表学习、述职、会商、督导、考核等五大机制。代表行动要与推进重点项目、巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接、深化巩固党史学习教育成果、疫情防控、推进基层治理体系、推动重大民生项目建设等六大活动相结合。
代表行动是代表履职尽责的形式之一,切实为企业群众办实事,促进各项问题的解决才是代表活动的最终目的。按照代表行动工作流程,在集中学习的基础上开展走访活动,在集中会商的基础上提出代表建议。对代表活动收集反映的问题,要认真进行研究梳理分析研判,将零散的、细小的群众意见,提升为有针对性、有操作性代表建议,依法交办、转办、督办,在督办建议上出实招,将建议办到位办落实。及时将办理情况向代表、人民群众进行反馈,确保问题得到解决,让代表满意,让人民群众满意。要持证亮证开展活动,彰显人大代表身份,体现人大特色,真正做到问计于民、聚智于民,民有所呼,我有所应。
三、夯实基层基础,多措并举,狠抓落实,不断提升乡镇人大硬环境软实力
面对新时代、新任务、新要求,乡镇人大要找准定位,不断夯实基层基础,多措并举,抓细抓实,确保完成乡镇人大全年工作任务。
(一)要以“星级评定”为抓手,加强阵地建设,做到促规范,提档次。
通过上届县乡人大的共同努力,全县共建成20个代表之家和98个代表活动室,人大活动平台建设取得初步成效,解决了乡镇人大工作基础条件差、代表活动无场所的实际问题。从实际运行情况看,大多数乡镇在人大阵地建设上是重视的,代表之家和代表活动室运行较好,但也存在少数乡镇马放南山牌子摘掉,办公场所易作他用等问题。人大工作必须向前进,只能向前进,决不能倒后退步。县人大常委会根据工作实际,研究制定出台了《乡镇“人大代表之家”星级评定办法(试行)》。“乡镇人大代表之家”星级评定内容包括十有:即有办公场所、有标示标牌、有办公设备、有工作人员、有工作制度、有组织架构、有工作方案、有活动实效、有档案资料、有经费保障。人大代表之家星级评定每年年底评定一次,对被评为五星级人大代表之家的乡镇给予一定的精神和物质奖励,给予一定的经费支持。请各乡镇人大主席团按照评定办法认真组织实施好,把我们自己的主阵地乡镇代表之家建设好,同时把村代表小组活动室同步规范提升,方便代表回“家”,群众进“家”。
(二)要以“目标考核”为指引,统筹人大工作,做到有成绩,有位次。
为了加强新时期乡镇人大工作,推动乡镇人大工作规范化、制度化,根据《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》,结合我县乡镇人大工作实际情况,报请县委同意研究制定了乡镇人大目标考核办法,下发了《2022年度乡镇人大工作责任清单》,其中代表活动是全年乡镇人大重点工作,今天会上已经分发给大家。请各乡镇对照人大工作责任清单,既抓好代表行动等重点工作,又统筹兼顾乡镇人大全面工作,逐项逐条抓好落实。县人大常委会年底进行考核验收,结合星级评定,对各乡镇人大主席团工作评出考核等次,并予以通报。各乡镇人大要做到人大工作可圈可点有成绩,在年终考核验收上评分靠前有位次。
(三)要以“信息宣传”为突破,讲好人大故事,做到有宣传,有影响。
开展“代表行动”活动,是人大围绕党委中心开展工作的重要方式。要善于研究情况,把握规律,创新实践,真抓实干,总结经验,宣传典型,以点带面,推动工作。通过宣传,营造浓厚的代表活动氛围。乡镇人大干部特别是年轻有为的人大秘书们,要勤动脑、勤动手、勤动笔,善于学习,善于观察,善于总结,通过各类融媒体手段和平台,讲好基层民主故事,讲好乡镇人大故事,弘扬主旋律,传递正能量,做到在各级各类媒体上有多篇报道,扩大人大在全社会的影响力,确保今年的代表行动取得实效,再创佳绩,创优品牌,再上台阶。
(四)要以乡镇人大主席团和人大代表为重点,加强自身建设,做到有担当,有作为。
乡镇人大主席团是人代会的“主持人”和闭会期间组织代表开展活动的“负责人”。主席团必须打铁自身硬,注重加强自身建设。要增强人大代表的主体意识,切实维护人大代表的主体地位,保持人大工作的生机和活力。要学习贯彻十九大精神,提高政治理论水平。要学习宪法法律、方针政策,善于运用法治思维和法治方式,观察、分析、解决问题。要学习人大业务知识,提高人大工作本领。要坚持制度管理,认真落实代表学习、述职、会商、督导、考核等五大机制,提高主席团办事效率和水平。要坚持密切联系群众,打通联系服务群众“最后一公里”。要加强调查研究,围绕中心,服务大局,下基层、入车间、走田头,掌握第一手资料,以问题为导向开展调查研究,为党委科学民主决策当好参谋。要廉洁自律,高效、务实、廉洁执行公权力,为民生福祉改善,为民主法治进步不懈努力。
站在新的历史起点再出发,全县乡镇人大要增强时不我待的紧迫感,立足岗位干在实处,把代表活动抓实抓细抓出成效,为实现“经济倍增、跨越发展”、实现乡村振兴贡献乡镇人大力量!
人大是国家权力机关,担负着宪法和法律赋予的各项职权,其中监督权是人大工作的重中之重,下面是达达文档网小编给大家带来的县长在2022年全县乡镇人大工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
在全国上下喜迎党的二十大胜利召开之际,县人大常委会召开这次县乡人大工作会议,主要任务是贯彻落实全国人大和省人大关于县乡人大工作和建设经验交流会精神,回顾总结前1-5月份乡镇人大工作,为大家搭建一个交流经验、互相学习的平台,共同推进乡镇人大工作上台阶、上水平。刚才,*主任组织学习了全国人大和省人大经验交流会精神,随后人大办要制定具体的贯彻意见,汇报县委同意后印发,请大家认真抓好落实。会议精神传达提纲和省人大会议上xx城关区渭源路街道工委、xx区显胜乡的经验交流材料一并印发,请大家结合实际认真学习。听了大家的汇报,总体感觉,今年各乡镇的工作做的都比较扎实,特别是围绕脱贫攻坚及乡镇重点工作,开展了一系列丰富多彩、富有实效的监督活动,代表作用得到充分发挥,乡镇人大工作逐步走向规范化、制度化。下面,结合贯彻全国人大和省人大会议精神,我就进一步加强乡镇人大工作讲几点意见,供大家参考。
一、深刻领会会议精神,切实提高思想认识
20xx年9月,习近平总书记在中央人大工作会议上指出:“人大要坚持围绕中心、服务大局、突出重点,聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。”去年9月,全省贯彻落实省委人大工作会议精神暨xx试点工作推进会在渭源召开,会议总结推广了xx经验,并对进一步贯彻落实好《xx省委关于加强和改进人大工作的意见》作出具体安排。今年5月19日,全国人大又召开推进县乡人大工作和建设经验交流会,在总结成绩、交流经验、改进工作的基础上,进一步细化落实党中央决策部署,推动县乡人大工作和建设再上新台阶。5月29日,省人大常委会召开全省县乡人大工作和建设经验交流会,省委书记、省人大常委会主任xx出席会议并作重要讲话,他充分肯定了我省在推进县乡人大工作和建设中取得的成绩与经验,从坚持党的领导、加强和改进监督工作、依法行使重大事项决定权和人事任免权、做好县乡人大代表工作、加强县乡人大自身建设五个方面,对县乡人大工作提出了新的更高要求。
从刚才传达的会议精神中我们可以看出,这两次会议规格非常高、影响非常大,栗战书委员长、xx书记分别出席会议并作重要讲话,各省、市、县、乡人大都有代表参加,充分体现了中央和省委对人大工作的高度重视,也彰显了各级人大积极主动作为,认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和中央的决策部署,在加强县乡人大工作和建设上取得的巨大成就。
面对新的形势和任务要求,大家一定要增强责任感和使命感,坚持问题导向,认真学习中共中央转发的《若干意见》和栗战书委员长、xx书记在经验交流会上的重要讲话精神,深刻领会精髓要义,紧密结合工作实际,进一步拓宽思路举措,扎扎实实地把我们的工作做实做细。要及时向乡镇党委汇报传达好本次会议精神,争取党委的支持;要切实抓好乡镇人大规范化建设,积极组织人大代表开展监督工作,规范“人大代表之家”日常运行管理,丰富代表活动形式和内容,以卓有成效的工作向广大人民群众交一份满意的答卷。
二、贯彻落实有关要求,依法行使监督职权
人大是国家权力机关,担负着宪法和法律赋予的各项职权,其中监督权是人大工作的重中之重,也是我们工作中相对薄弱的环节。从平时掌握和大家的汇报可以看出,在履行监督职责方面,今年各乡镇都做了一些工作,但监督内容是否合理、方式是否得当、程序是否规范、效果是否明显,可能要打一个问号。栗战书委员长、xx书记在讲话中对监督工作特别做了强调,这里,我就乡镇人大监督工作中监督什么、谁来监督、怎么监督的问题,提几点要求:
一要明确监督内容。这是搞好乡镇人大监督工作的基本前提。归纳起来主要有四个方面:一是对“法”的监督。加强对法律法规在本行政区域内贯彻执行情况的监督,重点监督与本区域经济社会发展和民生事业息息相关的法律法规的实施情况,找准法律法规实施中存在的问题和原因,开展执法检查,促进政府依法行政,督促法律法规在本区域的贯彻实施。今年,市人大制定出台了《xx市禁牧条例》,已于6月1日开始施行,随后各乡镇要对该部法规的实施进行检查,也要对群众普遍关注的农村环境保护、水资源保护等相关法律实施情况开展执法检查,督促其有效贯彻实施。二是对“事”的监督。加强对乡镇政府履职行权情况的监督,重点监督政府对各级党委决策部署的贯彻落实情况,执行本级人民代表大会决议决定的情况,执行本行政区域内的经济和社会发展计划情况,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作情况,推动解决事关人民群众切身利益的热点难点问题情况等。三是对“人”的监督。加强对本级人民代表大会选举的乡镇长、副乡镇长和乡属相关站所负责人履职情况的监督,适时开展工作评议,组织视察,督促问题解决,促进依法行政、依法办事。四是对“钱”的监督。加强对乡镇财政支出,以及乡村振兴、社会救助等资金的监督,特别对重点支出和重大投资项目安排是否适当,资金使用是否合理有效,惠农资金落实是否到位等,要加大监督力度。
二要把握监督方式。这是搞好乡镇人大监督工作的基本要求。乡镇人大要准确把握每一种监督方式的特点和适用范围,针对不同的监督对象、监督内容、监督重点采取不同的监督方式。比如对乡镇“七站八所”或者“几办几中心”的工作主要采取工作评议的方式,既客观公正地肯定受评议单位取得的成绩,又直言不讳地指出存在的问题和不足,实事求是地分析产生问题的原因,有的放矢地提出意见和建议。对于重点项目和难点问题,主要采取组织代表集中视察、专题调研的方式,掌握一线情况,找准问题症结,提出有针对性的建议意见。对于脱贫攻坚、食品药品安全、环境污染治理等重点工作,主要采取听取和审议专项工作报告的方式,深入村组、农户了解工作落实情况,为改进和推动工作建真言、献良策、求实效。
三要遵守监督程序。这是搞好乡镇人大监督工作的基本保障。人大监督具有很强的法律性、规范性和程序性,重点要遵守和把握好以下五个基本环节:一是科学规划。每年年初对年内监督工作进行全面规划,明确监督的方向、重点和事项,根据每年两次乡镇人民代表大会、每季度一次乡镇人大主席团会议的安排,把监督工作任务安排部署到每一次会议,明确细化到月。二是精选力量。在对本级人大代表的行业、专业、学识、经验等进行系统摸底和分类的基础上,针对每次具体监督活动的需要,合理组建由乡镇人大主席或副主席牵头、部分乡镇人大主席团成员和代表参加的监督工作队伍。三是深入调查。组织监督人员深入一线,深入现场,采取明察暗访、重点抽查、随机检查和召开座谈会、查阅案卷资料等方式,全面调查了解掌握相关情况。四是充分审议。召开乡镇人民代表大会或主席团会议,听取和审议有关工作报告或调研情况汇报,针对一些重点问题还可以开展专题询问,通过充分审议,凝聚集体智慧,并以表决形式形成决议决定或相关审议意见。五是及时交办。对形成的审议意见和问题清单,要及时向政府交办,提出整改要求并规定报告期限。
三、不断完善工作机制,夯实代表履职基础
代表工作是人大的基础性工作,在全国人大举办的第十八期代表学习班上,栗战书委员长强调指出,“要把充分发挥代表作用作为做好人大工作的重要基础,遵循和把握代表工作规律,支持和保障代表依法履职,使人大工作更加富有生机、充满活力”,并提出了在实际工作中,要注重把握“尊重代表主体地位、充分发挥代表作用、密切联系人民群众、支持和保障代表依法履职、依法探索创新”五个方面。各乡镇人大要按照栗战书委员长讲话精神和要求,努力为代表履行职责服好务,真正把这支队伍的主体作用充分发挥好。
一要抓好代表培训。既要注重学习人大工作理论、有关法律法规、党的路线方针政策,也要有针对性地开展履职知识技能培训。今后一个时期,要结合迎接学习贯彻党的二十大精神,把增强代表的建言献策能力作为培训重点,切实提高代表的履职责任感和敏锐洞察力,真正做到既能深刻发现问题,又能很好地表达想法和看法。要坚持集中培训与个人自学相结合,参观考察与经验交流相结合,促进乡镇之间、代表小组之间、代表之间相互学习、共同提高。县人大常委会将参照省、市人大的做法,在任期内安排本级人大代表至少列席一次县上的常委会,乡镇人大也应在每一次的主席团会上安排有关方面的代表列席,让人大代表知道我们县乡人大的工作程序、工作重点和工作成效。
二要规范代表小组活动。要不断完善代表小组建设,选优配强代表小组组长,建立健全代表小组集中学习、联系群众、视察调研、活动登记等制度,创新活动载体,丰富活动内容,确保闭会期间的代表活动依法正常开展。乡镇“人大代表之家”每月要固定一至两天为代表活动日,便于代表集中活动。
三要加强代表与选民的联系。畅通社情民意表达和反映渠道,逐步搭建代表与人民群众交流互动的平台,通过走访、接待、座谈等形式,了解民情民意,听取群众的意见要求。要学会运用现代传媒手段与代表联系,在网络安全的前提下,每个乡镇人大都要建起代表微信、微博或QQ群,以解决代表流动性大,集中活动难的问题。健全代表述职制度,组织代表定期向原选区选民报告履职情况,回答选民询问,接受选民监督,教育和督促代表珍惜人民赋予的权力。
四要认真办理代表意见建议。建立健全乡镇人大主席、副主席督办重点建议机制,抓好交办和督办工作,狠抓问题的解决率和代表的满意率,对一些重点建议跟踪督办,要注意与代表加强沟通,争取他们的理解和支持,要适时听取有关承办单位办理工作情况报告,并将办理情况向社会公开,使代表的这项民主权利真正落到实处。
四、着力抓好自身建设,全面提升工作水平
乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,在推进基层民主政治建设中发挥着不可替代的重要作用。加强乡镇人大自身建设,充分发挥职能作用,对于坚持和完善人民代表大会制度、保证法律法规的正确实施、推进经济社会发展具有重要意义。
一要加强思想建设。习近平总书记指出:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度安排。做好乡镇人大工作,必须坚持党委领导,依法履行职责;必须加强政治理论学习,保证乡镇人大工作正确的政治方向;必须根据人大工作自身特点和规律,加强对宪法和法律法规以及人大工作业务知识的学习,掌握宪法和有关法律知识,熟悉和把握人大工作职责与工作程序,提升乡镇人大工作质量和水平。
二要加强制度建设。着力加强乡镇人大制度建设,建立健全乡镇人大学习和工作制度、主席团议事规则、监督工作程序、联系代表制度以及代表小组活动制度、代表视察办法、代表向选民述职制度等,努力把乡镇人大工作纳入法制化、程序化和规范化的轨道。
三要加强作风建设。要从思想上消除认为人大工作无所作为、难有作为的消极观念,不断提高工作质量和效率。xx书记讲话中强调:“对县乡人大来说,由于面对的都是比较具体的问题,需要把关注的重点放在推动问题解决上,要通过专题询问、质询等多种方式,加大督促和推动落实力度”。大家要按照xx书记要求,经常深入基层、深入群众开展调查研究,经常组织代表活动,并为代表履职搞好服务和保障,以求真务实的过硬作风,扎扎实实地做好乡镇人大各项工作。
四要加强宣传工作。人大宣传是人大工作的一项重要内容。在新形势下,要切实加强对人大制度、人大工作和人大代表履职的宣传,不断增强人大宣传工作的实效。这里特别强调一下,省人大主办的《人民之声报》是宣传人民代表大会制度和人大工作的专业报刊,各乡镇都有订阅,但投稿的少之又少,希望各乡镇人大主席能高度重视这项工作,督促人大业务主办常写稿,必要时亲自带头写稿,宣传本乡镇人大工作的特色和成绩,努力推进乡镇人大信息宣传工作。要组织人大代表及时学习和了解党和国家的大政方针,带头遵守法纪,做好宣传政策、化解矛盾和理顺情绪的群众工作,有力促进改革发展和稳定。要通过广泛宣传,提升人大工作的影响力,让全社会全面了解人大的性质、地位和作用,更加重视、关心、支持人大工作,为乡镇人大工作营造良好的社会氛围和舆论环境。
同志们,做好乡镇人大工作任重道远,我们要以中央、省委有关会议精神为指引,在县委和乡镇党委的坚强领导下,坚持求真务实,不断开拓创新,积极依法履职,扎实开展工作,为推动经济发展,促进社会和谐,全面建成小康庆城作出积极贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关,是人民代表大会制度优越性在基层的具体体现,有利于巩固国家政权,有利于实现基层政治生活民主化,有利于国家机关联系人民群众,稳定国家发展大局。下面是星星阅读网小编为您推荐在县2022年“代表行动”暨乡镇人大工作座谈会上的讲话提纲。
同志们:
根据省、市人大常委会2022年代表行动工作安排,经县人大常委会主任会议研究,决定今天召开*县2022年代表行动暨乡镇人大工作座谈会。会上宣读了《2022年代表行动实施方案》《乡镇“人大代表之家”星级评定办法(试行)》《2022年度乡镇人大工作责任清单》等相关文件,这些文件是指导全县今后一个时期人大工作的重要文件,请各乡镇要认真学习领会,全面贯彻落实。今年是我县县乡人大换届后人大代表履职尽责的第一年,今天把大家召集一起,重点是对今年的代表行动进行动员部署。去年12月底召开全县乡镇人大工作座谈会,安排部署了2022年乡镇人大工作。本届县乡人大成立以来,相继召开两次乡镇人大工作座谈会,既体现了乡镇人大工作的重要性,也体现了县人大常委会对乡镇人大工作的重视。下面,我就全县如何开展好代表行动和进一步加强乡镇人大工作讲三点意见:
一、适应新形势,站在新方位,增强做好乡镇人大工作的信心
乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关,是人民代表大会制度优越性在基层的具体体现,有利于巩固国家政权,有利于实现基层政治生活民主化,有利于国家机关联系人民群众,稳定国家发展大局。
(一)要顺应党对人大工作的新要求来推进人大工作。党对人大工作的新要求,党的关注程度、推进力度,党的政策措施和工作中心的调整,都会对人大工作产生重大影响。党的十八大以来,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发,继续推进人民代表大会制度理论和实践创新,提出一系列新理念新思想新要求,主要是六个必须:一是必须坚持中国共产党领导。二是必须坚持用制度体系保障人民当家作主。三是必须坚持全面依法治国。四是必须坚持民主集中制。五是必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。六是必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大和十九大都对加强人民代表大会制度、做好人大工作作出重要部署。乡镇人大工作者务必紧跟时代推进人大工作,让代表们干事有指引,活动有平台,监督有目标,充分发挥职能作用,服务和保障乡村经济社会发展。在新征程上,乡镇人大要认真学习党的新理念新思想新要求,顺应党委对人大工作的新要求推进人大工作,要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代乡镇人大工作。
(二)要回应人民群众对人大工作的新期待来推进人大工作。各级人大作为政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关,其本身的政治性、代表性与人民性是一致的,有义务、有责任推动解决好本区域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民群众期待更多地通过人民代表大会这一主要渠道,来管理国家和地方事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。同时也希望通过人大这个途径来维护社会公平正义。乡镇人大要优化人大干部队伍结构,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的乡镇人大工作队伍。要加强纪律作风建设,既严格履行法定职责,遵守法定程序,又坚决防止形式主义、官僚主义。要倾听人民呼声,回应社会关切,将人民群众急难愁盼的问题列为乡镇人大年度监督重点,提高乡镇人大工作实效,发挥乡镇人大作用来呵护百姓的幸福生活,增强广大人民群众的幸福感、获得感和满足感。
(三)要正视和解决当前人大工作存在的问题来推进人大工作。乡镇人大历年取得的成绩是主要的,乡镇人大工作环境不断向好,小环境仍需不断完善.对存在的新问题需要正视和改进,主要有:一是人大工作氛围不浓。乡镇人大主席与人大工作联系不紧密,未完全聚焦于主职主业。二是人大力量不强。人大秘书兼职过多,人员不稳定。三是乡镇人大权威不够,与法定地位不符。四是法定会议质量不优,数量不足。会议内容完成规定动作多,自选动作少;审议政府报告多,审议其他报告少;代表发言泛泛而谈的多,有质量的少。五是监督力度有待深化,监督成效有待提高。常规监督多,创新监督少;事后监督多,事前监督少;总体工作监督多,专项工作监督少;走过场的监督多,求深入的监督少,特别是群众普遍反映的老大难问题监督落实不够到位。六是代表活动不够经常,特别是人代会闭会后的代表活动较少有待加强。对此,要引起乡镇人大的高度重视,采取切实措施予以改进。一要坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治。坚持党的领导争取党委重视是做好乡镇人大工作的关键,也是做好乡镇人大工作的必由之路和根本方法。乡镇人大要认真执行请示报告制度,接受同级党委领导,争取党委重视支持人大工作。人大工作中的重大问题、重要事项、代表活动方案、重要会议精神,必须及时向同级党委请示报告。只有在乡镇党委的领导下支持下,乡镇人大工作才会顺风顺水的推进,代表活动才会有声有色的开展。二要加强和改进人大监督工作。要按照“选择好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原则,结合党委工作重点,政府工作难点、群众工作热点,找准乡镇人大监督的切入点,综合运用多种监督手段,增强监督的刚性和实效。要强化重大事项的监督,抓住事关本乡镇发展的全局性问题,适时进行讨论和决定,更好服务乡镇发展大局,贡献乡镇人大力量,展现乡镇人大风采。三是提升素质增强能力。乡镇人大干部的素质,直接影响乡镇人大工作的发展,乡镇人大干部和人大代表要把学习提高,增强能力贯彻履职全过程,力求做到提笔能写、开口能讲、遇事能谋、办事能成。
二、聚焦热点重点,突出特色、务求实效,精心组织实施代表行动
今天的会议就是对今年的“代表行动”的总动员。各乡镇人大要按照活动方案的总体要求,进一步抓准活动重点,细化活动方案,精心组织抓好落实,推动活动取得进展提高活动实效。
(一)要健全和丰富闭会后的代表活动的来推进人大工作。代表行动是政治任务,要长抓不懈抓出成效。开展“代表行动”活动是湖北省人大工作的品牌,是湖北省人大的首创,是湖北省人大工作的亮点,是省市人大布置的政治任务,能不能完成好这次任务是对县乡人大政治建设的最大考验,是对贯彻“四个意识”“两个维护”的重大检验。我们一定要从讲政治、讲大局的高度,以钉钉子精神抓紧抓好“代表行动”。“代表行动”开展五年来,为全县打赢脱贫攻坚战、奋力夺取双胜利、优化营商环境做出了人大贡献。今年全省代表行动总体要求是“察民情、聚民智、惠民生”,全县的安排是组织全县县乡人大代表,开展“三走三促”活动(走企业、走部门、走乡村;促企业发展、促民生改善、促经济倍增),在经济发展、乡村振兴、民生保障等方面察实情、讲实话、出实招、求实效。各乡镇要结合各地工作实际,找准一个切入点,确定行动主题。我们这几年实际工作证明,“代表行动”是推动人大工作与日俱进的有效抓手,是人大闭会后代表活动的有效形式,是在实践中不断探索做好新时代人大工作的新路子,必须长抓不懈,抓紧抓实,抓出成效。
(二)要以“三走三促”为载体,开展代表活动,做到察实情,求实效。今年的代表行动要突出人大代表联系群众这个主线,以人大代表为主体,以乡镇人大为主阵地,以代表小组为活动单位,以“三走三促”为活动载体开展代表行动。整个活动要紧盯两大重点,落实三个避免,扮演四重角色,构建五大机制,做到六个结合。代表活动要紧盯重点单位(重点企业和产业大户、涉及民生保障和营商环境的重点单位、乡村重点大户),紧盯重点问题(企业、产业大户、群众急盼解决的问题)。避免重复走访,避免出现盲区,避免形式主义,影响活动效果。人大代表要当好政策宣传员、民情收集员、经济发展战斗员、履职尽责监督员等四大员。在代表活动中要加强制度建设,构建代表学习、述职、会商、督导、考核等五大机制。代表行动要与推进重点项目、巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接、深化巩固党史学习教育成果、疫情防控、推进基层治理体系、推动重大民生项目建设等六大活动相结合。
代表行动是代表履职尽责的形式之一,切实为企业群众办实事,促进各项问题的解决才是代表活动的最终目的。按照代表行动工作流程,在集中学习的基础上开展走访活动,在集中会商的基础上提出代表建议。对代表活动收集反映的问题,要认真进行研究梳理分析研判,将零散的、细小的群众意见,提升为有针对性、有操作性代表建议,依法交办、转办、督办,在督办建议上出实招,将建议办到位办落实。及时将办理情况向代表、人民群众进行反馈,确保问题得到解决,让代表满意,让人民群众满意。要持证亮证开展活动,彰显人大代表身份,体现人大特色,真正做到问计于民、聚智于民,民有所呼,我有所应。
三、夯实基层基础,多措并举,狠抓落实,不断提升乡镇人大硬环境软实力
面对新时代、新任务、新要求,乡镇人大要找准定位,不断夯实基层基础,多措并举,抓细抓实,确保完成乡镇人大全年工作任务。
(一)要以“星级评定”为抓手,加强阵地建设,做到促规范,提档次。通过上届县乡人大的共同努力,全县共建成20个代表之家和98个代表活动室,人大活动平台建设取得初步成效,解决了乡镇人大工作基础条件差、代表活动无场所的实际问题。从实际运行情况看,大多数乡镇在人大阵地建设上是重视的,代表之家和代表活动室运行较好,但也存在少数乡镇马放南山牌子摘掉,办公场所易作他用等问题。人大工作必须向前进,只能向前进,决不能倒后退步。县人大常委会根据工作实际,研究制定出台了《乡镇“人大代表之家”星级评定办法(试行)》。“乡镇人大代表之家”星级评定内容包括十有:即有办公场所、有标示标牌、有办公设备、有工作人员、有工作制度、有组织架构、有工作方案、有活动实效、有档案资料、有经费保障。人大代表之家星级评定每年年底评定一次,对被评为五星级人大代表之家的乡镇给予一定的精神和物质奖励,给予一定的经费支持。请各乡镇人大主席团按照评定办法认真组织实施好,把我们自己的主阵地乡镇代表之家建设好,同时把村代表小组活动室同步规范提升,方便代表回“家”,群众进“家”。
(二)要以“目标考核”为指引,统筹人大工作,做到有成绩,有位次。为了加强新时期乡镇人大工作,推动乡镇人大工作规范化、制度化,根据《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》,结合我县乡镇人大工作实际情况,报请县委同意研究制定了乡镇人大目标考核办法,下发了《2022年度乡镇人大工作责任清单》,其中代表活动是全年乡镇人大重点工作,今天会上已经分发给大家。请各乡镇对照人大工作责任清单,既抓好代表行动等重点工作,又统筹兼顾乡镇人大全面工作,逐项逐条抓好落实。县人大常委会年底进行考核验收,结合星级评定,对各乡镇人大主席团工作评出考核等次,并予以通报。各乡镇人大要做到人大工作可圈可点有成绩,在年终考核验收上评分靠前有位次。
(三)要以“信息宣传”为突破,讲好人大故事,做到有宣传,有影响。开展“代表行动”活动,是人大围绕党委中心开展工作的重要方式。要善于研究情况,把握规律,创新实践,真抓实干,总结经验,宣传典型,以点带面,推动工作。通过宣传,营造浓厚的代表活动氛围。乡镇人大干部特别是年轻有为的人大秘书们,要勤动脑、勤动手、勤动笔,善于学习,善于观察,善于总结,通过各类融媒体手段和平台,讲好基层民主故事,讲好乡镇人大故事,弘扬主旋律,传递正能量,做到在各级各类媒体上有多篇报道,扩大人大在全社会的影响力,确保今年的代表行动取得实效,再创佳绩,创优品牌,再上台阶。
(四)要以乡镇人大主席团和人大代表为重点,加强自身建设,做到有担当,有作为。乡镇人大主席团是人代会的“主持人”和闭会期间组织代表开展活动的“负责人”。主席团必须打铁自身硬,注重加强自身建设。要增强人大代表的主体意识,切实维护人大代表的主体地位,保持人大工作的生机和活力。要学习贯彻十九大精神,提高政治理论水平。要学习宪法法律、方针政策,善于运用法治思维和法治方式,观察、分析、解决问题。要学习人大业务知识,提高人大工作本领。要坚持制度管理,认真落实代表学习、述职、会商、督导、考核等五大机制,提高主席团办事效率和水平。要坚持密切联系群众,打通联系服务群众“最后一公里”。要加强调查研究,围绕中心,服务大局,下基层、入车间、走田头,掌握第一手资料,以问题为导向开展调查研究,为党委科学民主决策当好参谋。要廉洁自律,高效、务实、廉洁执行公权力,为民生福祉改善,为民主法治进步不懈努力。
站在新的历史起点再出发,全县乡镇人大要增强时不我待的紧迫感,立足岗位干在实处,把代表活动抓实抓细抓出成效,为实现“经济倍增、跨越发展”、实现乡村振兴贡献乡镇人大力量!
人生是短促的,这句话应该促醒每一个人去进行一切他所想做的事。下面是众鑫文档网小编为您推荐乡镇人大主席2022年度个人工作总结。
在镇党委、政府的正确领导下,在广大干部职工干部和全镇人民的大力支持下,我带领分管战线的干部职工务实工作,取得了一定成绩。将本人这一年以来的总结如下:
一、加强学习,不断提高政策和业务水平
为了切实履行好职责,不辜负党和人民的殷切希望。不断加强政治理论学习,使自己的世界观得到更新,政治素质得到加强,在政治上始终与组织高度保持一致。不断加强业务学习。认真学习人大、农业农村、新农村建设、人口和计划生育工作相关知识,为搞好工作打下坚实基础。
二、讲求实效,全面完成工作任务
一年来,深入基层,开展调研工作,倾听群众心声,关心群众疾苦,诚心诚意为群众谋福利、说实话、办实事,扎扎实实解决群众困难。
(一)解民忧,人大工作有序开展。人大主席团积极贯彻党委意图,充分发挥了引导作用。始终按照“善待百姓,关注民生”的要求,密切了解民情、关注民生。镇人大主席团紧紧围绕富民创业,找准人大工作与经济工作的结合点,营造有利于经济发展的氛围,为全镇人大代表施展才干搭建平台,推动全镇经济发展。在年度例会上依法选举产生了镇政府两名副镇长。
(二)重实际,产业结构调整初见成效。把农业产业结构调整作为农村发展、农民增收的突破口和切入点来抓。立足镇情、因势利导,根据资源优势和市场需求,产业结构得到很快调整。山倍、黄家、虎川种植莲藕x余亩,梁子、山北、黄家种植香料烟x余亩,西山、五马普、虎川栽植核桃树x余株,过久种植土豆x亩。
(三)强基础,人口和计划生育工作水平稳步提高。计生工作堪称为天下第一难事,在工作中优化计生服务,注重依法行政、文明执法、依法管理、强基创新,形成干部引导、群众参与、自我教育与自我管理的格局。以“和谐计生、亲情计生、人文计生、阳光计生”为主线,倡导科学、文明、进步的婚育观念,构建了以奖、扶、优、保、免为主体的计划生育利益导向机制。顺利通过了省、市、县的考核,得到了各级领导的认可与赞许。x年度固原的计生工作由x年度全县倒数第二进入顺数第八位,x年度计生形势看好。同时固原镇计生服务站获国家计生委、计生协授予全国计生乡(镇)示范站称号;省计生委、计生协、县计生委授予先进单位称号;虎凌村被国家计生委授予全国村民自治示范村称号,本人也被县委、县政府授予“计生工作先进个人”称号。
(四)抓重点,乡村振兴及新农村建设亮点逐步显现。在新农村建设过程中我坚持新农村建设与乡村振兴搬迁相结合,与危房改造相结合,与灾民建房相结合,与生态移民和库区滑坡体搬迁相结合,完善配套相应的基础设施建设。今年实施危房改造x户,老区搬迁x户,搬迁乡村振兴x户,建标准化沼气池x口,安全饮水过程x处可解x人的饮水安全问题。西山“穿衣戴帽”工程已完成x户,现已成为漫路上的一道靓丽的风景。
三、坚持廉洁自律,努力做到廉洁从政作为政府班子的一员
我一贯注重党风廉政建设和反腐败工作,按照廉政建设责任制的要求,强化责任意识,认真落实相关文件要求。在工作和生活中,进一步增强自律意识和自我约束能力,坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣,真正做到想事干事能干事,一年干成几件事。成绩的取得得益于上级党委政府的正确领导、各部门的关心支持;得益于班子成员的鼎力协助;得益于村两委班子成员和广大人民群众的紧密配合。
同时,本人深感自己的工作与党和人民的要求仍有一定的距离,存在的问题是:
1、学习不够经常;
2、工作经验积累更新不够;
3、参谋助手的作用发挥不够。
本人将更加严格的要求自己,以高昂的热情做好工作,牢记宗旨、与时俱进、务实开拓,做人民满意的公仆!